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江必新:让绿色成为俏丽中国永不消退的底色

2017-10-18 21:49
中国法院网讯(刘婧)  10月16日晚,由中央电视台和最高人民法院携手打造的系列特殊节目《法治中国说》在中央电视台社会与法频道播出第四集《法院人的“绿水青山守卫战”》。最高人民法院副院长、第三巡回法庭庭长、二级大法官江必新在节目中向观众详细说明了环境公共好处的维护与一般的侵权责任诉讼之间的差别,并介绍了环境公益诉讼面对的问题和解决的计划。



  江必新指出,法院在贯彻新环保法这方面担负着重要的职责和使命,要注意环境公共利益的维护与一般的侵权责任诉讼有很大的差异。在环境公益诉讼中受害人是不特定的,因此,法律划定允许特定的机关和特定的社会组织来代表大众提起公益诉讼。环境公益诉讼中间的伤害是间接性、累积性的,而且一旦发生了这样一种侵害,往往就有不可逆转性,这就要求司法救援一定要关口前移。由于这一类案件审理和裁判具有易受烦扰性,法院采取了相对集中管辖权的方式,在受理案、审理案件和结案的全过程采取了公然透明的方式,并建立了对案件打招呼过问的登录、通报和惩戒机制,对干涉法院审判、违规过问案件的情况加以制约。



  江必新指出,环境公益诉讼案件起诉人要完全证明责任的难度较高,案件利弊关联非常复杂,案件的审理具备很强的专业技巧性。为懂得决责任证明的问题,法院采取了举证责任转移制度,并树立了支持起诉制度和举证上的推定制度,最大水平减轻原告方举证的累赘。为确保法院在这个审判中间准确客观的认定事实,法院采用审判的专门化,2015年以来,各级法院共成立了近一千个环境审判的专门审判机构,建立了专家库,还增强了同外国相关的团体、专家的接洽沟通,对法官进行专业培训。在环境资源案件的审理中,波及到公共利益和个人利益的时候,要考虑到绝大多数人的需求,在对个人利益做到妥善维护的情形下,也要尽可能斟酌到多数人的权利的保障。



  江必新强调,环境修复拥有不可或缺性,在环境公益诉讼案件中间,更大的目标是生态环境得到恢复,人民法院、法官有责任释明,让起诉人增补有关的关于生态恢复的要求。环境公益诉讼案件的审讯中,关于恢复生态的判项是必不可少的重要的内容。在做出裁决的时候,要组织专家重复研究生态修复方案需要消费的本钱。为了确保环境生态的有效恢复,法院力求各方面进行和解调解,从而有利裁判成果的执行。



  江必新指出,对生态环境的保护,司法只是一个环节,更要强调的是生态环境的保护是每一个人的责任和义务,离不开每一个人的踊跃参加。他呐喊人民大众积极自觉地遵守国家有关生态保护的法律法规,践行绿色低碳的生活方式,让严格的立法、执法和司法为国人的体面而有尊严的生活供给有效的保障,让绿色成为俏丽中国永不消退的底色。
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